عن المنتدي

الإطار العام

للمنتدى الوزاري العربي الأول

للإسكان والتنمية الحضرية

“العمران العربي … من تحديات الحاضر إلى آفاق المستقبل”

القاهرة/ جمهورية مصر العربية 20-22 ديسمبر/كانون الأول 2015م

 

  • مقدمة:

في ظل المتغيرات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي تواجه العالم العربي في الوقت الراهن، تتنامى الحاجة إلى طرح رؤى جديدة للتعامل مع قضايا الإسكان والتنمية الحضرية المستدامة، وتفعيل العمل التشاركى لتحقيق تنمية متوازنة ومستدامة وتحسين نوعية الحياة للشعوب العربية. لذا وافق مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب في دورته (29) على إنشاء المنتدى الوزاري العربي للإسكان والتنمية الحضرية بناءاً على مقترح المكتب الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية للدول العربية.

وبناءاً على ذلك تستضيف جمهورية مصر العربية المنتدى الوزاري العربي الأول للإسكان والتنمية الحضرية، حيث تقوم وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية بالتعاون مع جامعة الدول العربية وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية للدول العربية بعقد وتنظيم الدورة الأولى للمنتدى خلال الفترة من 20-22 ديسمبر/كانون الأول 2015، على أن يتضمن المنتدى يومين للجلسات الفنية والمواضعية ويتم افتتاح الجزء الوزاري رفيع المستوى صباح اليوم الثالث الموافق 22 ديسمبر/كانون الأول 2015 بمشاركة السادة الوزراء العرب المعنيين بالإسكان والتنمية الحضرية.

 

  • الخلفية:

تم إنشاء المنتدى الوزاري العربي  للإسكان والتنمية الحضرية كآلية استشارية إقليمية ليعقد كل عامين حول قضايا التنمية الحضرية المستدامة والإسكان لمجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب والوزارات الأخرى ذات الصلة فى دول المنطقة العربية وجامعة الدول العربية والدول الأعضاء فيها.

  • الأهداف:

يهدف المنتدى إلى مناقشة وطرح رؤى عربية جديدة والتوصل إلى حلول مبتكرة وآليات فعالة لمواجهة التحديات الحالية والمستقبلية لمختلف القضايا العمرانية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية في الوطن العربي.  كما يهدف المنتدى إلى نشر التوعية حول التنمية الحضرية المستدامة، وتبادل الخبرات بين الدول العربية وعرض التجارب الرائدة للتعرف على أفضل الممارسات في مجال وضع ومتابعة تنفيذ وتقويم خطط وبرامج الإسكان والتنمية الحضرية، وذلك لتعزيز أواصر التكامل الإقليمي واستخلاص القضايا الرئيسية وربطها مع التوجهات الدولية.  ويأتي هذا المنتدى مواكباً لتوصيات الاجتماعات الدولية والعربية في مجال الإسكان والتنمية المستدامة.

 

  • الجهات المنظمة:
  • وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية (جمهورية مصر العربية).
  • جامعة الدول العربية/مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب.
  • برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية/المكتب الإقليمي للدول العربية.

وبالتنسيق مع:

  • منظمة المدن العربية.
  • المعهد العربي لإنماء المدن.
  • المشاركون:
  • الوزراء ورؤساء المدن والبلديات، والمسئولون ومتخذو القرار بالحكومات والسلطات المحلية والمؤسسات العربية المعنية بالإسكان والتنمية الحضرية والجهات ذات الصلة.
  • الجامعات والأكاديميون والأجهزة العلمية والبحثية.
  • ممثلو القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية وممثلي المجتمع المدني والمتخصصون فى مجالات الإسكان والتنمية الحضرية.

 

  • فعاليات المنتدى:

سيعقد بالمنتدى عدة جلسات تناقش القضايا المتعلقة بالإسكان والتنمية الحضرية المستدامة من خلال جلسات عامة وجلسات حوار وجلسات خاصة.

الجلسات العامة: وتتكون من عدد 3 جلسات على النحو التالي:

  • جلسة افتتاحية فنية يشارك بها كافة السادة الحضور.
  • جلسة افتتاحية وزارية.
  • جلسات تشاورية مغلقة “حسب الاقتضاء”.

جلسات الحوار:

وتتضمن 16 جلسة تناقش 6 محاور رئيسية (العدالة الاجتماعية، التخطيط والتنمية المستدامة، التغيرات المناخية والاستدامة البيئية، التشريعات والإدارة الحضرية والاقتصاد، الإسكان والبنية التحتية والخدمات الأساسية، مواجهة المخاطر) لاستعراض أهم القضايا المؤثرة بكل محور متضمنة التجارب وأفضل الممارسات، بالإضافة إلى الأوراق العلمية (المحكمة من قبل اللجنة العلمية) وذلك لضمان التفاعل بين العلماء والخبراء ومتخذي القرار وكافة الشركاء المعنيين.

 

  • المحور الأول: العدالة الاجتماعية: (جمهورية مصر العربية – منسق)

يتضمن هذا المحور ثلاث جلسات حوار تعرض وتناقش ثلاثة موضوعات رئيسية كالتالي:

 

الموضوع الأول: جودة الحياة

  • الحصول على السكن المناسب بأسعار ملائمة.
  • الأمن والسلامة الحضرية.
  • جودة الشوارع والأماكن العامة.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • ضمان حصول فئات المجتمع المختلفة على الخدمات الاجتماعية الأساسية بأسعار ملائمة (تعليم، صحة، …إلخ).
  • جودة البيئة الحضرية (من حيث توفير المناطق العامة المفتوحة والخضراء وسهولة الانتفاع بها).
  • خريطة جودة الحياة وأولويات تحسين الظروف المعيشية.

 

الموضوع الثاني: الاندماج الاجتماعي والحضري

  • الوصول إلى الخدمات وربط المناطق الحضرية ومقاربة إعادة الإسكان.
  • العدالة والمساواة (الفئات الضعيفة).
  • حقوق الإنسان والمشاركة المجتمعية

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • تفعيل دور الشباب والمرأة في التنمية الحضرية.
  • العدالة والمساواة لتمكين الفئات الضعيفة من الحصول على الخدمات والسلع بالمناطق الحضرية.
  • تلبية متطلبات ذوى الاحتياجات الخاصة بالمناطق الحضرية.

 

الموضوع الثالث: الحد من الفقر

  • التوازن بين الريف والحضر.
  • الإدماج الاقتصادي للفقراء.
  • الحصول على الخدمات خاصة الخدمات الاجتماعية.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • تشجيع الاقتصاد التنموي للفقراء للاندماج بالمجتمع.
  • دور رأس المال الاجتماعي في التنمية المستدامة للتخفيف من حدة الفقر.

 

  • المحور الثاني: التخطيط والتنمية المستدامة:(دولة الإمارات العربية المتحدة – منسق)

يتضمن هذا المحور ثلاث جلسات حوار تعرض وتناقش ثلاثة موضوعات رئيسية كالتالي:

 

الموضوع الأول: الأراضي

  • التخطيط الكفء لاستخدامات الأراضي.
  • إدارة الأراضي الحضرية.
  • الحصول على الأرض.
  • ضمان الحيازة و الملكية.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • آليات الحصول على الأراضي بالمناطق الحضرية.
  • قضايا الحيازة وملكية الأراضي بالمناطق العشوائية.

 

الموضوع الثاني: التخطيط العمراني المستدام

  • التخطيط والتصميم العمراني المستدام.
  • توسع المدن وزيادة الكثافات.
  • الوصول للخدمات واستدامة النقل.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • آليات وعناصر التخطيط العمراني المستدام.
  • التخطيط والتصميم العمراني المتوافق مع البيئة العمرانية المستدامة.
  • كفاءة الخدمات والاتصالية كآلية للتنمية الحضرية.

 

الموضوع الثالث: سياسات الاستدامة العمرانية

  • المدن المتوسطة والكبيرة والمناطق الريفية وتحديات الربط.
  • المدن الجديدة ومقومات التنمية الذاتية.
  • تحديات الإدارة في التخطيط الحضري والإقليمي.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • سياسات التحكم في تضخم المدن وارتفاع كثافتها.
  • المدن الجديدة كمدخل لحل مشاكل العمران القائم.
  • أهمية دور المدن المتوسطة في اتزان النسق العمراني.

 

  • المحور الثالث: التغيرات المناخية والاستدامة البيئية: (جمهورية السودان – منسق)

يتضمن هذا المحور جلستين حواريتين تعرض وتناقش موضوعين رئيسيين كالتالي:

 

الموضوع الأول: التنمية الحضرية وتحديات الاستدامة البيئية

  • مصادر الطاقة المتجددة.
  • النقل المستدام.
  • المباني الخضراء والمنتجة.
  • الوظائف الخضراء.
  • الاستهلاك والإنتاج المستدام.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • استخدام مصادر الطاقة الصديقة للبيئة والمتجددة.
  • استخدام وسائل النقل الصديقة للبيئة.
  • الوظائف الخضراء ودورها في الحد من التأثيرات البيئية السلبية للأنشطة الاقتصادية.
  • كفاءة استخدام الموارد الطبيعية والتحول للإنتاج والاستهلاك المستدام.

 

الموضوع الثاني: التحديات البيئية للتنمية الحضرية

  • تلوث الماء والهواء.
  • التغير المناخي.
  • إدارة المخلفات.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • مواجهة مشكلات التلوث المائي والهوائي.
  • سياسات وآليات مواجهة التغيرات المناخية.
  • معالجة المخلفات والنفايات الصلبة.

 

  • المحور الرابع: مواجهة المخاطر: (جمهورية العراق – منسق)

يتضمن هذا المحور ثلاث جلسات حوار تعرض وتناقش ثلاثة موضوعات رئيسية كالتالي:

 

الموضوع الأول: إدارة المخاطر

  • أنواع المخاطر: طبيعية ومن صنع الإنسان، وفهم وتحليل مخاطر الكوارث.
  • تقوية البنية التحتية لتعزيز القدرة على المجابهة، ووضع وتحسين نظم الإنذار المبكر.
  • بناء القدرات خاصة للسلطات المحلية.
  • الاستثمار في الحد من مخاطر الكوارث.
  • التعاون الإقليمي في إدارة المخاطر.
  • التخلص الآمن من النفايات الخطرة.

 

الموضوع الثاني: الاستعداد والاستجابة للكوارث

  • التخطيط والتقييم لمواجهة المخاطر والطوارئ.
  • تقوية آليات السلطات المحلية للمتابعة وسرعة الاستجابة.
  • تعزيز آليات التنسيق والإدارة الرشيدة على المستوى الوطني والمحلى.
  • اللاجئين والسكان المهجرين.
  • التعاون الإقليمي للاستعداد والاستجابة.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • دور التخطيط العمراني في التأمين والحماية لمواجهة المخاطر.
  • تعزيز قدرة المجتمعات على مواجهة المخاطر.
  • تقوية آليات السلطات المحلية وتطوير قدرات العاملين بها فى الاستعداد وسرعة الاستجابة.
  • آليات التعامل مع النازحين نتيجة الكوارث.

 

الموضوع الثالث: التعافي وإعادة الإعمار

  • تقييم الخسائر والاحتياجات.
  • تنسيق آليات العون الإنساني وربطها بإعادة الأعمار والتنمية.
  • آليات إعادة البناء، وإعادة البناء بشكل أفضل وتعزيز قدرة المجتمعات على المجابهة.
  • التعاون الإقليمي في التعافي وإعادة الأعمار.

 

 

  • المحور الخامس: الإسكان والبنية التحتية والخدمات الأساسية: (الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية – منسق)

يتضمن هذا المحور جلستين حواريتين تعرض وتناقش موضوعين رئيسيين كالتالي:

 

الموضوع الأول: الإسكان

  • الإسكان المناسب ذو السعر الملائم.
  • تطوير العشوائيات والمستقرات غير الرسمية والحد من انتشارها.
  • إعداد مرجعية موحدة لتقييم السياسات والبرامج فى مجال الإسكان.
  • تكلفة المعيشة والقدرة على الإنفاق.
  • سياسات الإسكان.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • سياسات الإسكان ودورها في التنمية المستدامة.
  • سياسات التمكين في الحصول على المسكن الملائم.

 

الموضوع الثاني: البنية التحتية والخدمات الأساسية

  • أساليب وتقنيات إمدادات المياه الصالحة للشرب وخدمات الصرف الصحي والوصول لهذه الخدمات.
  • التعاون في مجال إمدادات الكهرباء والطاقة المتجددة والنظيفة والوصول والحصول على طاقة منزلية نظيفة.
  • وسائل النقل المستدام.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • تفعيل دور شبكات الحركة والنقل المستدام في التنمية العمرانية المستدامة.

 

  • المحور السادس: التشريعات والإدارة الحضرية والاقتصاد: (المملكة الأردنية الهاشمية– منسق)

يتضمن هذا المحور ثلاث جلسات حوار تعرض وتناقش ثلاثة موضوعات رئيسية كالتالي:

 

الموضوع الأول: التشريعات

  • التشريعات ذات الفعالية والكفاءة.
  • أدوات تقييم وتحسين الهياكل القانونية.
  • تشريعات استخدامات الأراضي والبناء (الحق فى البناء)(Build ability rights).
  • قوانين الأراضي وكودات البناء والفراغات العامة.
  • قوانين تناسب الأراضي والمباني والكثافة السكانية(Plots & Blocks) .

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • دور التشريعات في (تعزيز ضمان الحيازة – منع الإخلاء القسرى – تنظيم العلاقة بين المالك والمستأجر)
  • تطوير التشريعات العمرانية لمواكبة النمو العمراني المتسارع.

 

الموضوع الثاني: الإدارة الحضرية

  • الحوكمة من أجل النمو الحضري.
  • السلطات المركزية والسلطات المحلية واللامركزية.
  • المشاركة المجتمعية والنهج التشاركى.
  • أدوات تقييم وتحسين الهياكل المؤسسية.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • الإدارة الحضرية الجيدة وانعكاسها على تقدم المجتمعات.
  • دعم اللامركزية وتعزيز السلطات المحلية.
  • تطوير القدرات الفنية للسلطات المحلية لكي تكون قادرة على التخطيط والإدارة.

الموضوع الثالث: الاقتصاد الحضري

  • النمو الاقتصاد والتوزيع العادل.
  • التمويل الحضري وتمويل السلطات المحلية.
  • التنمية الاقتصادية المحلية.
  • الأمن الوظيفي والتوظيف.
  • الاقتصاد غير الرسمي.

موضوعات إضافية للاسترشاد بها:

  • تأمين فرص العمل بالمناطق الحضرية.

الجلسات الخاصة:

تتناول الجلسات الخاصة المبادرات أو الموضوعات التي تخص المنطقة العربية فيما يتعلق بالإسكان والتنمية الحضرية أو اقتراح مبادرات التعاون الإقليمية لتبادل الخبرات في قضايا معينة، بالإضافة إلى عرض المشروعات المتميزة بالدول العربية والتي تساهم في تقديم حلول مبتكرة لمواجهة التحديات والمخاطر التي تواجه الإسكان والتنمية الحضرية.

  • لغة المنتدى:

اللغة العربية أساس برنامج المنتدى مع توفير الترجمة للمتحدثين من غير العرب.

  • الأنشطة المصاحبة للمنتدى:

المعرض: يصاحب المنتدى معرض يخصص لأفضل التجارب والممارسات بالدول العربية (الحكومات، والسلطات المحلية، والقطاع الخاص، ومنظمات المجتمع المدني، والجامعات، والأجهزة العلمية والبحثية)، ولحجز جناح بالمعرض يرجى التسجيل عبر الموقع الإلكتروني للمنتدى www.amfhud.com.

الجولات الميدانية: يصاحب المنتدى ثلاث جولات ميدانية:

  • الجولة الأولى: وسط المدينة – القاهرة الخديوية
  • الجولة الثانية: إسكان محدودى الدخل – منشية ناصر
  • الجولة الثالثة: تحول إسكان ذوى الدخل المرتفع- – القاهرة الجديدة/ الرحاب
  • موعد ومقر الانعقاد:
  • خلال الفترة من 20-22 ديسمبر/كانون الأول 2015.
  • سيعقد المنتدى بفندق فيرمونت هليوبوليس بالقاهرة.
  • التسجيل:

يتم تسجيل المشاركة في المنتدى عن طريق الموقع الإلكترونى: www.amfhud.com

  • التأشيرات:

المشاركون الذين يتطلب حضورهم تأشيرة دخول جمهورية مصر العربية الحصول عليها من خلال السفارات أو القنصليات المصرية بدولهم.

  • التنسيق والاتصال والمراسلات:
  • وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية:

fahima.elshahed@gmail.com – anwar_mahmoud@moh.gov.eg

  • مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب (جامعة الدول العربية):

waleedelarabi@hotmail.commabouafifa@hotmail.com

  • برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية /المكتب الإقليمي للدول العربية:

rania.hedeya@unhabitat.org – katja.schaefer@unhabitat.org

  • الرسوم:

لا يوجد رسوم اشتراك بالمنتدى، ولا تتحمل إدارة المنتدى تكاليف السفر والإقامة.

  • الفنادق:

توفر الفنادق التالية أسعار خاصة للمشاركين بالمنتدى، ولاختيار الفندق يرجى زيارة الموقع الإلكترونى للمنتدى www.amfhud.com :

  • فندق فيرمونت هليوبوليس (مقر الانعقاد)
  • فندق البارون هليوبوليس
  • فندق جولدن بارك هليوبوليس

 

السادة أعضاء اللجنة التنظيمية

م الاسم الوظيفة
1 السيدة المهندسة/ نفيسة محمود هاشم وكيل أول الوزارة – رئيس قطاع الإسكان والمرافق – رئيس اللجنة التنظيمية
2 السيد المهندس/ حسين محمود الجبالى مستشار السيد وزير الإسكان
3 السيدة المهندسة/ راندة المنشاوى وكيل أول الوزارة – المشرف على مكتب الوزير
4 السيد الأستاذ/ محمد عصام الدين رمضان وكيل أول الوزارة – رئيس قطاع التمويل الخارجى والشئون المالية والإدارية
5 السيد أستاذ دكتور/ خالد محمد الذهبى رئيس المركز القومى لبحوث الإسكان والبناء
6 السيد الدكتور/ عاصم عبد الحميد الجزار رئيس الهيئة العامة للتخطيط العمرانى
7 السيد المهندس/ محمد هشام درويش رئيس قطاع التشييد والعلاقات الخارجية
8 السيدة الدكتورة/ فهيمة سعد الدين الشاهد رئيس الإدارة المركزية للمراكز الإقليمية التخطيطية -الهيئة العامة للتخطيط العمرانى
9 السيدة سكرتير أول/ إيمان ياقوت تنظيم المؤتمرات بإدارة المؤتمرات الدولية بوزارة الخارجية
10 السيد الأستاذ/ سعيد محمد عبد اللطيف مدير تنظيم المؤتمرات بإدارة المؤتمرات الدولية بوزارة الخارجية
11 السيد الأستاذ/ وليد السيد العربى ممثل جامعة الدول العربية
12 السيدة الأستاذة/ رانية هدية مدير مكتب برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية – مصر
13 السيدة الدكتورة/ غادة ضياء المركز القومى لبحوث الإسكان والبناء
14 السيد الدكتور/ أنور محمود معاون الوزير للمرافق – المركز القومى لبحوث الإسكان والبناء
15 السيد الأستاذ/ هشام أحمد أمين جبر رئيس الإدارة المركزية للعلاقات العامة – مكتب الوزير
16 السيد المهندس/ محمد أنس من ذوى الخبرة

 

وقد قام بمعاونة اللجنة التنظيمية كل من:

السيد المهندس/ مصطفى محمد إبراهيم شحاتة المهندسة/ دعاء مدحت عوض الله
السيدة الأستاذة/ هبة الله جمال إبراهيم السيد المهندس/ إيهاب محمد حسن شحات
الأستاذة/ أميرة فاروق أحمد السيد المهندس/ مصطفى عبد الوهاب إبراهيم
المهندسة/ جهاد هشام جلال سالم السيد الأستاذ/ محمود عبد المرضى سالم
المهندسة/ أمانى جمال فتحى عبد الستار المهندسة/ ياسمين عصمت صابر

السادة أعضاء اللجنة العلمية

1 السيد أستاذ دكتور/ عبد المحسن برادة رئيس اللجنة
2 السيد الدكتور/ عادل يس عضو اللجنة
3 السيد المهندس/ حسين محمود الجبالى عضو اللجنة
4 السيد الدكتور/ عاصم عبد الحميد الجزار عضو اللجنة
5 السيدة الدكتورة/ أميمة أحمد صلاح الدين عضو اللجنة
6 السيدة الدكتورة/ فهيمة سعد الدين الشاهد معاون رئيس اللجنة
7 السيد الدكتور/ سامى الزينى عضو اللجنة
8 السيد الدكتور/ رأفت عبد العزيز شميس عضو اللجنة
9 سعادة السفيرة/ شهيرة حسن وهبي عضو اللجنة ممثل جامعة الدول العربية
10 السيد الأستاذ/ وليد العربى عضو اللجنة ممثل جامعة الدول العربية
11 السيدة الأستاذة/ كاتيا شيفر عضو اللجنة ممثل المكتب الإقليمى لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية
12 السيدة الأستاذة/ جوانا ريكارت عضو اللجنة ممثل المكتب الإقليمى لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية
13 السيد الأستاذ/غسان سمان عضو اللجنة ممثل منظمة المدن العربية

وقد قام بمعاونة اللجنة العلمية من الدول العربية السادة:

1 السيدة الدكتورة/ إيمان على – جمهورية السودان
2 السيدة الدكتورة/ ظبية فاروق إبراهيم –  جمهورية العراق
3 السيدة الدكتورة/ سليمة قلاب – الجمهورية الجزائرية الديقراطية الشعبية
4 السيدة المهندسة / باسمة عبد الكريم الصعوب – المملكة الأردنية الهاشمية
5 السيد الأستاذ/ على ماجد شبو – رئيس سابق للمكتب الإعلامى للدول العربية (الموئل)

كما عاون اللجنة العلمية من جمهورية مصر العربية السادة:

1 السيد الأستاذ الدكتور/ حسانين أبو زيد
2 السيد الأستاذ الدكتور/ أحمد منير سليمان
3 السيد الأستاذ الدكتور/ أحمد الخولى
4 السيد الأستاذ الدكتور/ هانى سراج الدين
5 السيد الأستاذ الدكتور/ على حزين
6 السيد الأستاذ الدكتور/ سامح عبد الجواد
7 السيد الأستاذ الدكتور/ أحمد سيد أبو طالب
8 السيد الأستاذ الدكتور/ محمد فتحى صقر
9 السيد الأستاذ الدكتور/ ماجد عثمان
10 السيد الأستاذ الدكتور/ نسرين البغدادى
11 السيد الأستاذ الدكتور/ على الصاوى
12 السيد الدكتور/ محمد بيومى